烟台市福山区：筑牢监督“安全网” 全程管控防“带病”

近年来，烟台市福山区认真贯彻落实上级工作要求，强化使命担当，积极履职尽责，坚持问题导向，规范建立干部负面信息库，精准跟踪、动态管理，努力形成信息全面、管理到位、查处及时的防控体系，架设起防止干部“带病提拔”的多重“安全网”。

畅通渠道，多线收集，织密“监督网”。畅通内外信息来源，积极整合各方资源，建立起单位报告、考察了解、巡察督查、专题调研、联席会诊、社会监督“六位一体”的问题发现机制，构筑多方位、经常性的问题发现网络，做到干部工作开展到哪里，干部的权力行使到哪里，干部监督工作就实施到哪里。同时，灵活工作方法，对“症”监督，比如：对在全市年度考核排序列后三名以及在全区科学发展考核中排序列所在小组最后一名的部门单位，采取专题调研的方式；对履行管党治党职责不到位、开展党内政治生活不严肃等问题，采取巡察督查的方式，及时监督发现领导班子和干部存在的问题。对搜集到的信息进行资源整合，建立专门的干部监督信息登记簿。需要查核跟踪的，及时督促调查、更新进度，特别是对已经立案调查的干部跟进掌握调查处理情况，对受到党纪处分的干部跟进掌握后续行政处分和组织处理等。目前，共记录干部监督信息320余条。

抓早抓小，预警管控，筑牢“防火墙”。为警示干部正确认识问题，切实改正问题，防止“小毛病”演变成“大问题”，建立“三色”分类预警机制，根据问题性质、情节轻重，对存在问题的干部实行“蓝、黄、橙”分类预警管理。对存在苗头性、倾向性问题的，标注为“蓝色”，预警管理期三个月；对存在一定问题但情节较轻或者“蓝色”预警效果不明显的，标注为“黄色”，预警管理期六个月；对存在问题较重或者“黄色”预警整改不力的，标注为“橙色”，预警管理期一年。在预警管理期内，对被预警干部实行单列管理，不予评先树优、不予提拔重用，并视问题情节轻重，给予约谈提醒、函询、通报批评、诫勉和岗位调整等处理。同时，为避免干部管理监督中存在的“重处理轻管理”现象，建立动态跟踪管理机制，从动态报告、跟踪考察、预警调整三个方面，综合评价干部整改情况，确保干部真改正问题。

强化应用，分类筛查，架起“高压线”。为充分发挥干部监督负面信息库的作用，福山区委组织部将其作为干部选拔任用、评先树优等的必查内容，在干部选拔任用动议阶段，对可能影响提拔任用的干部信息，作为人事酝酿的“反向”指标，提前把“带病”干部排除在外。干部考察前，将被考察人选涉及的信访举报、违规违纪等需要进一步核实情况或者了解干部现状的问题反馈给考察组，在干部考察中予以重点了解查核，经查核相关问题可能影响提拔任用且未查清的，一律暂缓研究；问题经查属实影响提拔任用的一律不上会。（中共烟台市福山区委组织部）

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